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森林资源评估

1、森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则,在评估基准日,对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算,并发表专业意见的行为和过程。

2、森林资产的评估是整个资产评估的重要组成部分,它是以森林资源中具备资产条件的部分资源〔森林资源资产〕为对象,进行市场价格的判断。

3、森林资源资产评估是一项技术性,政策性很强的工作。从业者不仅要掌握一般资产评估的理论和技术,而且还要了解森林资源本身特殊的生长变化规律、森林的经营技术和调查技术等,其知识结构既涉及林学采运的专业知识,又涉及经济学、法学、管理学等方面的知识,要求多科学的协同工作。

4、森林资源资产评估与一般资产评估不一样,它是一种动态的、市场化的社会经济活动。森林资源资产作为一种能带来收益的商品,其本身的价值量是由特定时期创造该资产的社会必要劳动时间所决定的,它的货币表现形式为价格,却要受到市场供求关系等客观因素所影响。因此,特定时间、特定地点条件对某一森林资源资产进行评估的结果与其价值量不可能完全相符。森林资源资产的评估是为特定的目的服务的。同样的森林资源资产因评估的目的不同,所采纳的评估标准和评估方法就可能不同。所得的结果也就不同。在某种意义上森林资源资产评估的结论只能是一种判断性意见。通常是建立在外部环境,按技术上的可能性,经济上的合理性而进行充分分析的基础之上的,它会随各种因素的变化而变化。这构成了森林资源资产评估的特殊性质。

森林资源资产评估报告所需资料

森林资源资产由于所具有的经营的永续性、再生的长期性、分布的辽阔性、功能的多样性、管理的艰巨性等特点,其评估有别于其它一般资产的评估,所需资料也不同。对于不同目的、不同种类、不同范围的森林资源资产,其评估所需资料也不同,这些资料的一部分要求森林资源资产的占用单位提供,但相当一部分则要求森林资源资产评估单位和评估人员调查收集。

1、森林资源资产评估所需材料

(1)森林资源资料:

a.森林资源资产清单(以小班一览表或调查薄形式按小班提供)。

b.各类森林资源统计表:

Ⅰ各类土地面积统计表;

Ⅱ类森林蓄积统计表;

Ⅲ用级林各优势树种各龄组面积、蓄积统计表;

Ⅴ用材林各经营类型各龄级面积蓄积统计表;

Ⅵ人工林各经营类型各年度面积蓄积统计表;

Ⅶ经济林、竹林面积统计表;

Ⅷ近、成、熟林各树种面积、蓄积表。

c.图面资料:

Ⅰ森林资源分布图;

Ⅱ林场林相图;

Ⅲ林场小班地形图〔1∶ 10000,1∶25000,1∶50000比例尺〕。

(2)森林资源权属资料:

a.县以上人民政府颁发的山林权属证书及林权证书清册;

b.山林权权属图;

c.有关森林经营的合同,协议书等;

d.县以上人民政府山林权属纠纷处理办公室的有关山林权处理决定,证明。

(3)森林经营资料:

a.林场概况资料;

b.林场森林经营方案;

c.林场森林采伐限额指标及说明;

d.木材销售及价格〔含产量、树种、材种及不同径级的价格说明〕;

e.各树种、材种、不同胸径、树高的出材率及主要材种的平均出材率;

f.森林采伐成本〔采伐工价,各阶段生产工序的定额,及难度系数,各工序的生产成本,集材及林道修筑的情况及成本〕;

g.营林生产成本〔营林工价,苗木及肥料,各工序生产难度,定额,平均生产成本,护林防火成本〕;

h.销售及税费〔仑储及销售成本,各种税收及计税方式,各种税金及计算方法〕;

i.管理费用分摊情况;

j.各种测树及经营用表〔各树种,各材种出材率表,立木材积表。积森林经营类型设计表〕。

2、经济林资源资产评估报告所需资料

(1)资源资料:

a.经济林资源资产清单(以小班一览表或调查薄形式按小班提供);

b.经济林分树种、年度的面积统计表;

c.林地地形基本图〔1∶10000,1∶25000,1∶50000比例尺〕;

d.各种经济林资源资产的发育阶段划分标准。

(2)森林资源权属资料:

a.县以上人民政府颁发的山林权属证书及林权证书清册;

b.山林权权属图;

c.有关森林经营的合同、协议书等;

d.县以上人民政府山林权属纠纷处理办公室的有关山林权处理决定、证明。

(3)森林经营资料:

a.各种经济林产品近年价格;

b.待评估资产近年各经济林产品的产量;

c.各经济林营林标准、定额与成本;

d.经济林的采集及资料成本;

e.经济林产品的税费标准及计算方法;

f.管理费用分摊情况。

3、景观资源资产评估报告所需资料

(1)资源资料:

a.景观资源清单;

b.景观资源分布图;

c.景观资源基本图;

d.景观资源资产评估资料〔包括地质、水文、地貌、动植物、天文等评价及区位、交通、适游期、知名度、市场需求等到资料〕;

(2)森林资源权属资料:

a.山林权证书;

b.山林权属图;

c.咐属设施产权证书;

d.景观经营有关各种协议、证书。

(3)经营材料:

a.景区经济地理资料〔咐近地区主要城市、人口及经济状况〕;

b.距主要城市距离及旅游成本;

c.景区近年经营财务会计资料〔景区近年各类经营收入、各类经营成本、原投资及投资收益、税收交纳情况、景区近年经营净收益〕;

d.景区近、远期发展规划;

e.近期游客动态资料预测资料;

f.现有咐属设施的投资额及收益率。

森林资源资产评估报告编写内容

可以分为十一个部分来编写:

1、基本情况 包括地理位置、气候、土壤、交通条件、当地居民的生活水平以及林地资源占有单位具体经营实际和现况及安置情况的说明。

2、评估对象与范围 包括评估森林资源的种类、面积、林班等到情况。

3、评估目的 包括评估对象的种类、年限。

4、评估基准日 基准日的选定既以那天的价格为计价时间。

5、评估依据 当前最主要的有国务院发布的《国有资产管理办法》,国家国有资产管理局、林业局颁发的《森林资源资产评估技术规范〈试行〉》以及各省根据自己的实际情况而制订的《ㄨㄨ省森林资源资产转让条例》等等。

6、评估方法 根据国家国有资产管理局、林业局颁发的《森林资源资产评估技术规范〈试行〉》中的方法进行。

7、评估过程 包括前期准备工作〔时间〕,现场评估工作〔时间〕,后期报告工作时间。

8、森林资源清查情况与结果 以调查结果为主,并咐报告于后。

9、评估结果 具体算至价格〔用人民币结算咐表说明〕。

10、评估说明 包括报告的具体说明、时间、咐表的效力等。

11、附件

(1)林地资源资产评估结果汇总表;

(2)林木资源资产评估结果汇总表;

(3)森林资源调查报告;

(4)产权证明复印件;

(5)森林资源产权属图;

(6)森林资源林业基本图。